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Aumentará
el gasto del Estado en los planes sociales y de empleo
El proyecto de presupuesto 2003 también prevé más
pagos de deuda, pese al default
Disminuirá la participación en el gasto de la educación,
el Congreso, la Justicia y la seguridad
Menos recursos para vivienda, cárceles y jubilaciones
Más para ciencia
Cada vez que un argentino pague un peso de impuesto el año próximo,
0,6 centavo se destinará al Poder Legislativo, 1,5 a la Justicia,
2,9 a la seguridad, 0,3 al sistema penal, seis al sistema de salud, 4,6
a la asistencia social, 4,5 a la educación, 6,1 a los planes de
empleo y 1,1 a la construcción de viviendas. Unos 23,9 centavos
irán al pago de la deuda pública, según el proyecto
de presupuesto 2003 que elaboró el Ejecutivo y que debe discutir
el Congreso.
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La futura ley de gastos se asemeja a la de los países subdesarrollados,
según un informe del Centro de Estudios Bonaerense (CEB), porque
crecen las partidas vinculadas con lo social. La partida de promoción
y asistencia social, que representó el 3,1% del gasto público
en 1993 y el 4,5% en 2002, ascenderá el año próximo
a 4,6 por ciento.
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Sobre todo crecerán las erogaciones del Estado en materia de trabajo:
del 5% este año al 6,1% en 2003. Hace nueve años este rubro
suponía sólo el 0,5% del gasto. En tanto, se gastará
más en la red de agua potable y alcantarillado (del 0,2 al 0,3
por ciento).
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La partida de salud seguirá representando el 6% del presupuesto.
En 1996 ascendía al 8,1 por ciento. Por contraste, otros sectores
dispondrán de menos recursos, en términos relativos. El
área de seguridad, que había subido en el último
año del 2,7 al 3,1%, volverá a caer al 2,9%, pese al aumento
de la delincuencia. El hacinamiento en las cárceles no impedirá
que el sistema penal reciba menos fondos en 2003: el 0,3, frente al 0,4%
actual.
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El gasto en educación y cultura se contraerán del 5 actual
al 4,5%. Hace tres años, suponía el 5,9. Aunque se expanden
los asentamientos precarios, el área de vivienda y urbanismo también
sufrirá un recorte: recibirán el 1,1% del presupuesto, frente
al 1,3 de 2002 y al 2,5 de 1993.
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Para satisfacción de la mayoría de la población,
los gastos de la administración gubernamental se reducirán:
del 7,2 al 5,7%. Nueve años atrás, representaban el 11,8%
del presupuesto. Las partidas que caerán en 2003 serán las
del Poder Legislativo (del 0,7 al 0,6%), la Justicia (del 1,7 al 1,5%),
el Ejecutivo (del 0,5 al 0,4%) y fundamentalmente las relaciones con las
provincias (del 2,7 al 1,5%). En cambio, se incrementará el peso
de las relaciones exteriores (del 1 al 1,1%), que en la actualidad están
en manos del canciller Carlos Ruckauf.
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Más allá del debate sobre el regreso del servicio militar,
el presupuesto de defensa se contraerá al 3,8% del total, frente
al 4% de este año. Los gastos de la seguridad social serán
los que se reducirán en 2003: del 41,9 al 35,4 por ciento.
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Sorprende el alza del presupuesto de ciencia y técnica (del 1,2
al 1,3%). El gobierno de Eduardo Duhalde impulsa proyectos de ley para
favorecer a las industrias del software y biotecnológicas.
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También se elevarán los recursos de los llamados servicios
económicos: del 3,6 al 4,1%. Dentro de este apartado, se expandirán
los fondos para energía, combustible y minería (del 0,7
al 0,9%) y transporte (del 1,8 al 2,2%). El Ejecutivo planea la reconversión
de todo el transporte público del gasoil al gas natural comprimido
(GNC). En cambio, se recortará el presupuesto para la agricultura,
uno de los sectores en mejor estado de la economía nacional: del
0,5 al 0,4%.
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Pese al default, los pagos de deuda pública se elevarán
del 16,8 al 23,9%. Sucede que el 90% del pasivo está expresado
en dólares. El gobierno de Carlos Menem había elevado el
peso de la deuda del 7,7% en 1993 al 17,6% en 1999.
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En términos absolutos, la administración Duhalde prevé
que el Estado gaste en 2003 $ 18.830 millones más, lo que supone
un 32,4% de incremento. Esta alza refleja el efecto de la inflación.
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Los pagos de la deuda casi se duplicarán (88,8 por ciento). El
único sector que gastará menos será el de la relaciones
con las provincias (-25,1%).
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El aumento del presupuesto de algunos rubros resultará mayor al
general: relaciones exteriores, ciencia y técnica, trabajo, agua
potable, energía, combustible y minería, comunicaciones,
transporte, medio ambiente, comercio y turismo y seguro y finanzas.
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Por Alejandro Rebossio,
La Nacion, 21 de octubre de 2002
El Fondo analiza la propuesta argentina
Vendría una misión del organismo
Técnicos del Fondo Monetario Internacional (FMI) comenzarán
a revisar hoy el borrador del texto de acuerdo enviado por la Argentina,
de cara a concluir con las dilatadas negociaciones entre las partes. Fuentes
del Ministerio de Economía informaron ayer que la número dos
del FMI, Anne Krueger, acusó recibo y respondió por escrito
al titular de esa cartera, Roberto Lavagna, que el proyecto de carta de
intención "está bajo análisis".
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También se debate sobre la posibilidad de que una misión del
organismo arribe el jueves o viernes próximos a Buenos Aires para
analizar en detalle las pautas y considerandos planteados por la Argentina.
No obstante, desde el Palacio de Hacienda aclararon ayer que aún
no está confirmada su llegada.
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Tal como dejó entrever Lavagna, el dilatado pacto con el FMI quedaría
definitivamente concluido en las próximas tres semanas. Para la Argentina
corre el tiempo de descuento, porque el 9 del mes próximo concluye
el plazo para que cumpla con el pago de US$ 850 millones al Banco Mundial.
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Las propuestas del Gobierno y el organismo que conduce Horst Köhler
difieren. El Fondo exige que las tarifas de servicios públicos aumenten
entre el 20% y el 30%, pero el Poder Ejecutivo sólo admite una suba
del 10%. El FMI pide una liberación inmediata del mercado de cambios.
Para Economía, debe ser gradual. En cuanto al superávit fiscal,
el organismo quiere un 2,5% del PBI, y la Argentina, un 2%.
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